《烟台高新区促进金融业发展若干扶持意见》

  为进一步加快我区金融业发展步伐,优化金融发展环境,加快集聚总部型、创新型的金融机构,促进我区金融业持续、健康、快速发展,根据《山东省地方金融条例》《中共烟台市委烟台市人民政府关于进一步支持金融业高质量发展的意见》(烟发〔2019〕9号)文件精神,结合我区实际,制定如下扶持意见。

  一、促进金融机构集聚发展政策

  (一)对新设立或新引进的法人金融机构

  1.一次性补助。按照实缴注册资本的一定比例给予补助,最高补助1.5亿元。其中,实缴注册资本20亿元(含)以上的,按照注册资本的4%给予补助;10亿元(含)至20亿元的,按照3.5%给予补助;5亿元(含)至10亿元的,按照 3%给予补助;5亿元以下的,按照2.5%给予补助。

  2.办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照1000元/平方米标准给予一次性补助,补助额不超过1200万元。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照400元/平方米标准给予租房补助,补助总额不超过1000万元。

  (二)对新设立或新引进的法人金融机构一级分公司

  (管辖范围覆盖省内多个地市且企业所得税在注册地缴纳)、区域金融总部机构,以及法人金融机构的职能总部、运营总部、后台服务中心

  1.一次性补助。(1)对外资银行一级分行或办事处、全国股份制商业银行一级分行,补助600万元;对城市商业银行和农村商业银行一级分行,补助500万元。(2)对证券、期货等公司一级分公司补助600万元,对其他金融机构(信托公司、财务公司、金融资产管理公司、金融控股公司、证券投资基金管理公司、交易所、登记结算类机构等)一级分公司补助300万元。(3)对法人银行的业务总部、运营管理中心或后台服务中心,补助400万元,对法人证券、期货和信托公司的业务总部或运营管理中心补助300万元。

  2.办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照 800元/平方米标准给予一次性补助,补助额不超过800万元。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照200元/平方米标准给予租房补助,补助总额不超过500万元。

  (三)对新设立或新引进的市级金融机构

  1.一次性补助。对外资银行二级分行或等同于二级分行的办事处、全国股份制商业银行二级分行,补助400万元;对城市商业银行和农村商业银行二级分行,补助300万元。对证券、期货等公司二级分公司补助400万元,对其他金融机构(信托公司、财务公司、金融资产管理公司、金融控股公司、证券投资基金管理公司、交易所、登记结算类机构等)二级分公司补助200万元。

  2.办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照 600元/平方米标准给予一次性补助,其中对银行机构补助额不超过500万元,对其他金融分支机构补助额不超过300

  万元。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照200元/平方米标准给予租房补助,其中对银行机构补助总额不超过200万元。

  (四)对新设立或新引进的区级金融机构

  1.一次性补助。对银行、证券、期货、信托公司、财务公司、金融资产管理公司、金融控股公司、证券投资基金管理公司、交易所、登记结算类机构等金融机构新设立区级机构给予一次性补助50万元。

  2.办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照 600元/平方米标准给予一次性补助。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照200元/平方米标准给予租房补助。以上补助额不超过20万元。

  (五)对新设立和新引进的保险公司可参照证券、期货相关政策,按“一事一议”的方式给予适当补助。

  (六)已设金融分支机构升级为高层级分支机构的,参照升级后相应层级的政策予以补差。

  二、促进地方金融组织发展扶持政策

  (一)对新设立或新引进的地方金融组织,实缴资本达到 5000万元的,按实缴资本的1%分三年给予最高2000万元奖励。

  (二)对地方金融组织增资给予一定补助。本扶持意见施行后新设立的地方金融组织增资的,参照本项政策第(一)条规定,按增资后达到规模对应的补助标准予以补差;本扶持意见施行前设立的地方金融组织增资的,参照本项政策第

  (一)条规定,仅对其增资部分给予补助。

  (三)对新设立的地方金融组织,在依法履行报批程序中产生的包括审计、法律等中介服务费用,给予2万元补助。

  三、促进股权投资(管理)企业发展扶持政策

  对股权投资(管理)企业,根据其地方贡献,按照实缴注册资本规模或实际募集资金规模给予补助,补助资金按两个会计年度进行分期支付,第一年支付30%,第二年支付70%。申请补助的股权投资(管理)企业,自注册之日起,两年内投资额度应达到注册资本(募集资金)总额的30%以上,其中投资我区实体经济的资金比例不低于投资额度的15%。

  (一)对实缴资本500万元(含)以上、所管理基金在我区托管金额不低于5亿元的基金管理机构,完成中国证券投资基金业协会登记备案手续后,按该管理机构实缴资本的20%给予补助,补助额度最高500万元。对实缴资本200万元(含)-500万元之间的基金管理机构,按该机构实缴资本的 10%给予补助。

  (二)按照基金的实缴规模,在履行中国证券投资基金业协会登记备案手续后,对基金管理机构和基金进行补助。

  1.对公司制基金,实缴资本3 亿元(含)以上的,按不超过实缴资本的0.8%给予补助;实缴资本5亿元(含)以上的,按不超过实缴资本的1.2%给予补助;实缴资本10亿元

  (含)以上的,按不超过实缴资本的1.5%给予补助,补助额度最高2000万元。

  2.对合伙制基金,实缴资本5亿元(含)以上的,按不

  超过实缴资本的0.5%给予补助;实缴资本10亿元(含)以上的,按不超过实缴资本的0.8%给予补助,补助额度最高2000万元。

  3.对境外合格投资者设立“外投内”外币直接投资基金,实缴资本达到1 亿美元(含)以上的,按不超过实缴资本的 2%给予补助,补助额度最高2000万元。

  4.本政策实施后新设立基金增资的,按增资后达到规模对应标准予以补差;本政策实施前设立基金增资的,对增资部分按标准给予补助。补助资金由基金管理机构与其管理的基金各按50%的比例分配。

  (三)对实缴资本300万元(含)以上的基金代销、投资咨询以及份额登记、估值核算、信息技术系统等基金业务外包服务机构,根据相关规定,获得监管部门资格批准或履行相关登记备案手续后,按该机构实缴资本的20%给予补助,补助额度最高100万元。

  (四)基金管理机构与基金为一体的,或基金业务外包服务机构兼营管理业务的,按照就高不重复原则享受相应补助政策。

  (五)基金管理机构所管理的基金投资我区非上市企业期限满2 年的,投资金额5000万元(含)以上的(同一管理机构管理多支基金的,合并计算,下同),按投资金额的1%给予补助;投资1亿元(含)以上的,按1.5%给予补助;投资2亿元(含)以上的,按2%给予补助;投资3亿元(含)以上的,按2.5%给予补助。同一基金管理机构累计享受此项

  补助最高1000万元。补助资金由基金管理机构与其管理的基金各按50%的比例分配。

  (六)符合第一条规定条件的基金管理机构需要购建自用办公用房的,按购建房价格的5%给予一次性补贴,最高补贴金额300万元。租赁自用办公用房的,自租赁之日起,给予连续3年的租房补贴,补贴标准为房屋租金市场指导价的30%,最高补贴金额200万元,租赁期间不得转租。

  (七)基金所持有上市公司限售股在我区证券营业机构托管、减持的,按减持限售股形成地方经济贡献的90%给予补助。

  (八)对新成立的基金管理机构、基金业务外包服务机构、基金,自成立之日起前2年按照形成地方经济贡献的100%给予补助,后3 年按照形成地方经济贡献的50%给予补助。

  (九)本政策支持股权投资类、创业投资类、私募证券投资类等基金管理机构和基金,以固定收益形式为主要盈利方式的不享受本政策。政府出资部分不纳入基金管理机构、基金补

  四、促进融资租赁企业发展扶持政策

  (一)新设立或新引进的融资租赁企业。实缴资本达到

  5000万元的,按实缴资本的1%分三年给予最高2000万元奖励。

  (二)增资补助。本扶持意见施行后新设立的企业增资

  的,参照本项政策第(一)条规定,按增资后达到规模对应的补助标准予以补差;本扶持意见施行前设立的企业增资的,

  参照本项政策第(一)条规定,仅对其增资部分给予补助。

  (三)支持实体经济奖励。为区内企业提供融资服务的,按其当年为区内企业提供融资总额的0.3%给予奖励,奖励额不超过其当年地方贡献。申请奖励的融资租赁企业当年累计为区内企业提供融资总额应不少于5000万元。购入区内先进装备制造企业生产的设备,按实际支付金额的0.5%给予奖励,对每家融资租赁企业奖励额不超过200万元。

  (四)办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照600元/平方米标准给予一次性补助。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照200元/平方米标准给予租房补助。补助额均不超过50万元。

  五、促进金融中介服务机构发展扶持政策

  (一)资产评估机构应取得中国证监会授予的从事证券、期货业务资产评估资质。信用评级机构须满足下列条件之一: 1.取得中国人民银行授予的银行间债券市场或信贷市场评级资格;2.取得中国证监会授予的公司债发行评级资格;3.取得国家发展改革委授予的企业债发行评级资格。

  (二)办公场所补助。自建或购买自用办公及营业用房,按照600元/平方米标准给予一次性补助。租赁自用办公及营业用房的,3年内每年按照200元/平方米标准给予租房补助。补助额均不超过50万元。

  (三)落户奖励。对从事金融相关业务的会计事务所、律师事务所、评估事务所、人力资源服务机构,总所或总公司落户后给予每户10-20万元落户奖励。

  六、促进金融人才聚集的扶持政策

  对新设立或新引进的法人金融机构、法人金融机构一级分公司、区域金融总部机构以及法人金融机构职能总部、运营中心、后台服务中心等的高管人员(原则上每家法人金融机构不超过5 人,其它机构不超过3 人),实缴注册资本5亿元(含)以上的融资租赁公司、实缴注册资本5亿元(含)以上的公司制形式的股权投资企业或实际管理资本达到10亿元(含)以上的公司制形式的股权投资管理企业高管人员

  (原则上每家不超过1 人),在高新区购房的,给予一次性安家补助20万元。对法人金融机构及省、市级分支机构高管,按在高新区缴纳个人所得税地方留成部分全额补贴,每家机构享受此政策不超过2 人,每人每年补贴不超过12万 元,补贴不超过3年。鼓励从业人员积极参加特许金融分析师(CFA)、金融风险管理师(FRM)、北美精算师(ADA)、中国精算师(FCAA)、英国特许注册会计师(ACCA)等资格认证考试,对2019年1 月1 日后取得的资格证书且在高新区全职工作2年以上,一次性给予3万元的补贴。

  七、优化金融生态圈建设

  (一)大力发展金融科技企业。对新引进的法人型金融科技企业,实缴资本2000万以上(含2000万元)的,按实缴资本的2%,分三年给予最高2000万元的奖励。金融科技企业年度净利润首次达到100万元、达到规模以上企业标准的,按年度净利润的2%给予一次性最高2000万元一次性奖励。

  (二)鼓励金融行业自律。支持依法设立金融业界共治理事会、专业协会、行业联盟,鼓励开展行业自律、政策宣讲、人才交流、业务对接活动。对经认定的相关组织,按会员类别和数量,给予最高40万的落户开办奖励。对在高新区租用办公用房的相关金融协会组织,按400元/平方米/年的标准,连续三年给予每年最高10万元补贴。支持高新区金融业业界共治理事会开展各项活动,按年度实际支出的50%,给予理事会执行机构最高40万元补贴。

  (三)支持金融科技研发创新。对落户高新区的国家级、省级金融科技的研究中心、重点实验室技术中心产业联盟等研究机构,对国家级和省级机构分别给予300万、100万的一次性奖励。

  (四)营造金融发展氛围。对在高新区举办专业化、国际化、品牌化高端论坛、专业会议等金融活动的组织方,按实际活动经费的50%,给予最高30万元补贴。

  (五)鼓励使用科技金融服务平台。对科技金融服务平台帮助企业获得的债权融资、股权融资及其他融资,按照融资金额给予梯度奖励,融资金额在15亿元以内的按融资金额的0.3%对平台进行奖励,超出15亿元部分按融资金额的0.2%对平台进行奖励。

  八、附则

  (一)对我区金融发展具有重要意义的项目,采取“一事一议”的办法给予补助,不与本意见重复享受。

  (二)若上级对本意见涉及内容有相关意见需区级负担

  的,按高者执行,不重复享受。

  (三)享受本扶持意见的企业,应承诺5年内持续在我区进行金融业经营活动,如确需迁离我区的,须提前告知并退还享受的补助资金。自建或购买自用办公用房的,在经营期内不得将办公用房对外租售和改变用途。企业因违规违法造成不良后果的,取消其享受本扶持意见的资格,已享受的补助须全额退还。

  对企业以虚假出资、投资和抽逃出资等违法行为骗取套享政策的,追回已享受政策资金,情节严重的追究有关人员的法律责任。

  (四)本扶持意见自印发之日起执行,有效期三年,与之前有关政策不一致的,以本扶持意见为准。文件印发之日前已明确享受相关政策的不再执行本意见。今后国家调整相关政策,按调整后政策执行。

  (五)本扶持意见由区财政金融部负责解释。